CZ | EN | NL

Bulletin č. 72

Prinsjesdag + Seminar 10/2010
Září 2010

Obsah

• Úvodník

  Sledujete-li trendy, pak vězte, že Češi stojí za povšimnutí. V druhé polovině devadesátých let minulého století se české banky dostaly do vážných problémů kvůli neúnosnému poměru špatných dluhů a ve stejné době česká politika vynalezla svou (ne)slavnou „opoziční smlouvu“, novinku mezi koaličními smlouvami.

  Nizozemští politici si poslední dobou pohrávají s myšlenkou založit menšinovou koaliční vládu, kterou by tolerovala třetí strana, nebo jak někteří říkají, mimořádnou většinovou koalici, která by měla jednoho mimovládního partnera. Jak si možná vzpomínáte, toto byla také jedna z alternativ, o které se uvažovalo začátkem léta, kdy tři české politické strany diskutovaly o své spolupráci, ještě než sestavily více obvyklou koaliční vládu. 

  Ve výše zmíněné situaci však byly významné rozdíly. V případě Česka „třetí strana“ zvažovala svou podporu s tím, že by zůstala mimovládní, pokud by její členové hlasovali proti vstupu do koaliční vlády.  V případě Nizozemska nebyla „třetí strana“ tolik módní, hlavně ne pro okolní svět. V obou případech byla „třetí strana“ nováčkem a získala mnoho hlasů, především od voličů znechucených tradiční politikou.

  Pokud se nizozemská novinka neosvědčí, voliči budou pravděpodobně rozhodovat ještě jednou a doufejme, že nové volební výsledky v takovém případě umožní sestavení stabilnější a méně kontroverzní koalice. Ovšem ve chvíli, kdy tyto řádky budete číst, už klidně může být realitou i mimořádná menšinová či většinová vláda.

• Rozhovor s Alexandrou Rudyšarovou

• Událo se

  Výroční schůze valné hromady 2010

  Letošní schůze valné hromady se konala ve čtvrtek 10. 6. 2010 v členském hotelu Le Palais, který je součástí skupiny Vienna International.

  Účastníkům zasedání byla předložena výroční zpráva, která obsahuje informace o činnosti a hospodaření komory. Bylo jmenováno nové představenstvo komory – Richarda van Reema ve funkci člena představenstva vystřídal Miloš Malaník, Country General Manager TNT Express. Účastníci schůze byli také informováni o aktivitách, které komora plánuje pro další období, a diskutovali o způsobech, jak motivovat další firmy, aby se staly členy naší komory.

  Výroční schůze valné hromady se zúčastnil také nizozemský velvyslanec, J.E. Jan C. Henneman, který přítomným členům představil svou vizi o tom, jak ještě více posílit slibně se rozvíjející spolupráci ambasády s naší komorou.

  V závěru schůze poděkoval předseda představenstva Rolf-Jan Zweep všem přítomným za jejich aktivní účast a pozval je na výborné občerstvení, které připravil tým hotelu Le Palais.

• Nové aktivity

  Prinsjesdag 2010

  Přijďte s námi strávit zajímavý večer, navázat nové kontakty a ochutnat vynikající indonéský rijsttafel! Akci Prinsjesdag pořádáme tradičně třetí úterý v září, letos tedy 21. 9. 2010, ovšem došlo ke změně místa konání – akce se koná v Martinickém paláci v Praze 1 – Hradčanech (blízko Pražského hradu, na Hradčanském náměstí)!

  Těšíme se na shledanou!

  SEMINÁŘ „Dopad nové vládní politiky na firmy v ČR“

  Naše komora organizuje ve spolupráci s Nizozemským velvyslanectvím seminář o dopadech nové vládní politiky na firmy v ČR. Seminář se bude konat 19. října 2010, od 16.00 do 18.00, v Praze – Pelléově vile, následné občerstvení se bude podávat v sousední rezidenci nizozemského velvyslance. Seminář bude zaměřen na nizozemskou obchodní komunitu (především naše členy a jejich/naše kontakty) a partnery ambasády. Proběhne v rámci festivalu NethWorks.cz 2010, který organizuje velvyslanectví.

  Program je stále v jednání, nicméně naše představa je mít 5 – 6 přednášejících, přičemž každý z nich během 15 minut přiblíží jedno téma – nejdříve to bude obecný úvod a pak vybrané specifické oblasti, ve kterých očekáváme velké změny.

  Na začátku uvítá účastníky předseda komory a velvyslanec přednese svůj úvodní projev. Poté bude mít Kamil Janáček (Česká národní banka) přednášku na téma „obecný ekonomický výhled a monetární politika ČR“.

  Další řečníci se pak postupně zaměří na daně, pracovní právo a penzijní reformu. Poslední téma bude prezentovat člen Národní ekonomické rady vlády NERV a specialista na penzijní reformu Jiří Rusnok, který už potvrdil svou účast na semináři. O zbývajících dvou tématech promluví odborníci z vládního i firemního sektoru.

• Nové aktivity - CSR

  Corporate Responsibility Club

  Corporate Responsibility Club je zcela nová iniciativa Nizozemsko-české obchodní komory, se kterou nás oslovila společnost TNT Express. Rádi bychom z řad členů naší komory založili neformální CSR klub, jehož hlavním cílem bude vytvořit silný tým, který bude pozitivně ovlivňovat vývoj CSR v rámci České republiky.

  Vzhledem k tomu, že Nizozemí patří mezi nejsilnější leadery ve společenské odpovědnosti a náš stávající CSR projekt Podpora dobrého podnikání úspěšně probíhá už čtvrtým rokem, nápad založení CRC klubu jsme velice uvítali. Vidíme v něm velký potenciál a prostor pro aktivní zapojení dalších našich členů i do ostatních oblastí CSR.

  Využijte tedy svého členství v komoře a podělte se s ostatními členy o své dosavadní zkušenosti či nápady v CSR – zapojte se aktivně do společných projektů! Jsme přesvědčeni, že vzájemná inspirace v této oblasti přispěje k dalšímu rozvoji nás všech.

  Elementárním zájmem a činností Corporate Responsibility Clubu bude:

  • informovat o vývoji a aktivitách CSR v ČR, trendech v Nizozemí
  • vzájemně sdílet zkušenosti a příklady dobré praxe v CSR
  • společně se aktivně podílet na definovaných oblastech CSR (možnost vytvoření společných projektů napříč firmami)

  Dlouhodobá vize:

  • pozitivní ovlivňování dané oblasti v podnikatelském sektoru

  • založení vlastní prestižní CSR soutěže

  Přijďte na úvodní setkání a dozvíte se víc!

  Toto nezávazné setkání proběhne ve čtvrtek 7. 10. 2010 od 14.30 do 17.00 v budově ING (sídlo komory), v Praze 5 – Smíchov (stanice Anděl).

  Prosíme vás o potvrzení účasti do 27. 9. 2010. Obratem vám zašleme program schůzky.

• Zprávy z Moravy

• Novinky ze Slovenska

• Ekonomická data

  Přehled dostupných grantů z fondů EU

  Prostředky z tzv. fondů EU představují v současnosti hlavní pilíř podpory podnikání z veřejných zdrojů. Přinášíme vám proto kompletní přehled aktuálních dotačních programů z fondů EU, které jsou určeny podnikatelským subjektům.

  Podpora výzkumu, vývoje a inovací

  Do 30. září 2011 lze podat registrační žádost do programu Potenciál, určeného na investice do založení nebo rozvoje center průmyslového výzkumu, vývoje a inovací. Podporováno je pořízení pozemků a budov, jejich technická zhodnocení a nákup softwaru. U malých a středních podniků spadají do uznatelných nákladů i některé služby, např. poradenství, dále osobní náklady a náklady na materiál. Dotace na jeden projekt může dosáhnout dle regionu až 200 mil. Kč. Žádosti mohou podávat podniky bez ohledu na velikost. Místem realizace projektu nesmí být Praha.

  Do 30. září 2010 je možné podat registrační žádost v rámci programu Inovace. Program je určen na podporu investic do inovací produktů (výrobků i služeb), inovací procesů výroby a poskytování služeb a organizačních a marketingových inovací (zavedení nových prodejních kanálů). Uznatelnými náklady jsou výdaje na pořízení dlouhodobého majetku (s určitým omezením pro velké podniky). V případě malých a středních podniků spadají do uznatelných nákladů i některé služby (např. zvláštní školení, tvorba webových stránek atp.) a osobní náklady. Dotace může dle regionu dosáhnout až 150 mil. Kč.

  Podpora ICT a strategických služeb

  Do 15. října 2010 lze podat žádosti do programu ICT a strategické služby. Podpora je určena na zakládání a rozvoj center sdílených služeb (s výrazným mezinárodním zaměřením), high-tech opravárenských center výrobků a technologií a na tvorbu nových IS/ICT řešení a aplikací. Příjemce musí v rámci realizace projektu vytvořit minimální počet nových pracovních míst v závislosti na velkosti podniku a typu aktivity (od tří do čtyřiceti).

  Dotace je určena buď na úhradu mzdových nákladů pracovníků na nově vytvořených místech, nebo na investice do dlouhodobého majetku. Dle regionu může maximální výše dotace dosáhnout až 150 mil. Kč. Žádosti mohou podávat podnikatelské subjekty bez ohledu na velikost za předpokladu, že místo realizace projektu je mimo Prahu.

  Dotace na profesní vzdělávání zaměstnanců

  Do 31. října 2011 je možné podávat žádosti na podporu vzdělávání zaměstnanců z programu EDUCA. O dotaci mohou žádat pouze podniky z vymezených odvětví průmyslu (zpracovatelský průmysl, stavebnictví a energetika). Kromě nákladů na školení zaměstnanců lze z programu podpořit i tvorbu podnikových vzdělávacích programů a přípravu podnikových lektorů. Maximální výše dotace na jeden projekt je 8 mil. Kč. Žádosti mohou podávat podnikatelské subjekty bez ohledu na velikost, projekty musí být realizovány mimo Prahu.

  Podpora životního prostředí

  Podnikatelské subjekty mohou do 30. června 2011 předkládat žádosti o dotaci z operačního programu Životní prostředí na tzv. velké projekty (nad 25 mil. eur). Dotaci je možné získat např. na zkvalitnění nakládání s odpady, snižování emisí NO_x, SO₂ (zvláště z velkých stacionárních zdrojů) a investice do obnovitelných zdrojů energie (kromě fotovoltaických systémů). Maximální výše dotace na jeden projekt je 300 mil. Kč. 

  Pro české podnikatele může být snazší zvládnout hospodářskou krizi, než uřídit růst své firmy

  Průzkum PwC ukázal, že se podnikatelům vrací důvěra: 70 % z nich čeká letos růst tržeb

  Společnost PricewaterhouseCoopers ČR (PwC) oslovila majitele významných českých firem a zeptala se jich, jak zvládají současnou složitou hospodářskou situaci a jaké mají budoucí záměry. Průzkum nazvaný „Zkouška ohněm: Jak české soukromé společnosti využijí minulé zkušenosti k dosažení úspěšné budoucnosti?“ zjistil, že zatímco 60 % dotázaných loni klesly tržby, letos očekává 70 % společností jejich růst. Nové vládě majitelé firem vzkázali: méně byrokracie, pružnější pracovní právo.

  Průzkum jasně ukázal klady i výzvy firem v rukou soukromých majitelů. Na jedné straně pružnost a lepší schopnost i v dobách krize hledat mezery na trhu a těžit z nich, na druhé straně větší finanční závislost na vlastních zdrojích a mnohdy existenční závislost na osobě majitele. Ta se pak plně projevuje, pokud podnik dosáhne určité velikosti nebo postihne-li majitele nenadálá událost.

  Krize – nejlepší čas pro inovace

  České firmy potvrdily stovky let známou zkušenost, že krize je nejlepší období pro inovace a odvážné kroky. Mnohé z nich se tak dokázaly prosadit v oblastech, kam by se v době konjunktury přes konkurenci globálních korporací sotva „probojovaly“. Z toho pramení i optimistické hodnocení českých podnikatelů ve srovnání s konkurencí: na škále od 1 do 10 (1 = nejlepší pozice ve vztahu ke konkurenci) se většina majitelů vidí mezi 1 a 4.

  „Optimismus českých společností je paradoxně do značné míry výsledkem hospodářské krize. Řada těchto společností již před krizí hospodařila rozumně a krizi využila jako příležitost omezit zbytečné náklady, zamyslet se nad podstatou svého podnikání a uvědomit si dlouhodobé zdroje hodnot. Nyní jsou připraveny na budoucí růst a expanzi,“ hodnotí Jiří Moser, vedoucí partner PricewaterhouseCoopers ČR.

  Podnikatelé mají střednědobou strategii, dvě třetiny z nich ale neví, kdo by převzal firmu v případě nenadálé události

  Příjemným zjištěním je to, že české podniky v rukou soukromého majitele zpravidla mají střednědobou písemnou strategii. Dalo se očekávat, že více vlastníků bude svůj podnik řídit spíše intuitivně, nicméně zdá se, že formalizace řízení v českých podnicích se přinejmenším na strategické úrovni blíží západoevropským standardům. Téměř dvě třetiny českých podniků má písemně zpracovanou strategii svého rozvoje, a to nejčastěji pro horizont 3 let.

  „Pro dlouhodobý úspěch a schopnost zvládnout příští hospodářské výkyvy a obtíže bude důležité, aby ponaučení z času krize zůstala živá i v čase růstu a expanze. Růst přinese nové výzvy – potřebu větší formalizace a nastavení funkčních struktur a procesů. Je to možná paradoxní, ale naše zkušenost potvrzuje, že mnohé soukromé společnosti hůře zvládají vlastní růst než hospodářskou krizi…,“ říká Věra Výtvarová, partnerka zodpovědná za služby pro soukromé společnosti, PricewaterhouseCoopers Audit.

  Průzkum PwC ukázal, že největší motivací k podnikání je pro české vlastníky touha po svobodě v rozhodování a vášeň pro předmět podnikání. Až za těmito silně osobními motivy se umístily faktory jako zajištění osobních či rodinných financí či úspěch a prestiž. Řada českých firem a jejich majitelů je poměrně mladá, takže je pochopitelné, že o předání podniku ještě neuvažuje – jen 16 % zvažuje změnu vlastnické struktury v příštích dvou letech. V delším časovém horizontu očekává změnu vlastnické struktury téměř polovina respondentů. Z vlastníků, kteří o předání svého podniku uvažují, preferuje většina buď prodej strategickému investorovi (39 %), nebo nástupnictví v rodině (35 %). Závažným zjištěním je však skutečnost, že jen třetina vlastníků má připravený plán pro převzetí podniku pro případ nenadálé situace, např. pokud by vážně onemocněli či náhle zemřeli.

  „Neexistence plánu pro případ krizové situace je poměrně rizikovým faktorem – jak pro podnik samotný, tak pro nejbližší příbuzné vlastníka. Také nejasná představa o tom, jak vlastník hodlá s podnikem v budoucnosti naložit, může ve střednědobém horizontu představovat i značnou míru nejistoty pro potenciální nástupce, management i zaměstnance podniku,“ varuje Věra Výtvarová.

  Shrnutí klíčových závěrů:

  • Důvěra v budoucnost se vrací: téměř 70 % vlastníků českých podniků očekává do roka růst.
  • Růst bude mít v nejbližší době organický charakter – získání nových a další penetrace stávajících zákazníků jsou hlavními strategiemi.
  • Náklady zůstanou pod drobnohledem – většina společností počítá i v letošním roce se snižováním nákladů.
  • Největší hrozbou pro růst je vedle pokračující krize také sílící konkurence, zejména nízkonákladová.
  • Kvalitní produkty a péče o zákazníky jsou prioritou – podniky je nejčastěji uvádějí jako svou hlavní konkurenční výhodu.
  • Více než 80 % podniků volá po snížení administrativní zátěže ze strany státu.
  • Při financování růstu se soukromé podniky spoléhají především na vlastní zdroje.
  • Dvě třetiny vlastníků nemají plán pro předání řízení podniku pro případ krizové situace, jako je např. vážné onemocnění či úmrtí vlastníka.
  • Většina vlastníků neplánuje v nejbližší době předat či prodat své podniky – 16 % počítá se změnou vlastnictví v horizontu dvou let.

  Zdroj: PricewaterhouseCoopers ČR

   

• Členové informují

• Noví členové

• Právo a daně

  Co přináší koaliční smlouva

  Zástupci „koalice rozpočtové odpovědnosti”, tedy stran ODS, TOP 09 a Věcí veřejných, podepsali dne 12. července 2010 koaliční smlouvu, ve které předestřeli svůj program pro následující volební období.

  Stěžejními body koaliční spolupráce by měla být především důchodová reforma a rozpočtová kázeň. Ještě v průběhu stávajícího volebního období by měl za předpokladu ekonomického růstu být schodek veřejných rozpočtů stlačen pod 3 % HDP, do roku 2016 jsou cílem vyrovnané veřejné rozpočty. Snížení dluhu by mělo být dosaženo mimo jiné omezením výdajové stránky státního rozpočtu, které se bude týkat i fyzických osob.

  Pozdě, ale přece. I tak by se dalo mluvit o odhodlání vlády provést jako jeden z posledních států bývalého socialistického bloku ve střední a východní Evropě důchodovou reformu. Po zvýšení věku odchodu do důchodu a doby potřebného pojištění pro vznik nároku na důchod by mělo dojít i na nejzásadnější zásah do systému. Tím by měla být možnost pojištěnců vyvázat se částečně ze státního důchodového pojištění a částečně, avšak povinně, přejít do soukromého systému. Na financování reformy a pokrytí výpadku příjmů důchodového systému by měly být v plné míře použity státní příjmy z privatizace a dividendy státních firem, které budou vázány na zvláštním účtu státních finančních aktiv.

  Dopady koaliční smlouvy na podnikání

  Koaliční smlouva nepředstavuje jen závazek pro vládnoucí strany, ale implikuje i změny, které se promítnou do vašeho podnikání. Podívejme se nyní, jaké dopady z koaliční smlouvy vyplývají pro vaši společnost a její daňové povinnosti:

  Daň z příjmů

  Cílem je zjednodušit a zpřehlednit daňový systém. Jedním z kroků je transformace dědické a darovací daně pod daň z příjmů.

  Plánováno je zrušení většiny stávajících daňových výjimek, kromě podpory vědy a výzkumu, rodin s dětmi, odpovědnosti vůči slabým a potřebným, vlastního bydlení a odpovědnosti vůči vlastnímu vzdělání a stáří.

  Vláda neplánuje zvýšení progrese daně z příjmů fyzických osob. Na druhé straně chce ale eliminovat degresi nad stropy sociálních a zdravotních odvodů do roku 2012 v souvislosti s důchodovou reformou a novým zákonem o daních z příjmů. Z koaliční smlouvy není ale jasné, jakým způsobem budou tyto na první pohled protichůdné cíle splněny.

  Je plánováno zdanění loterií, hazardu a odstranění stávajících výjimek v této oblasti. Příjmy např. loterijních společností budou zdaňovány standardní sazbou 20 %.

  V případě ukončení živnosti nebude muset živnostník platit daň z příjmu z faktur, které jsou více než 4 roky po splatnosti. Senioři, kteří pobírají starobní důchod a zároveň mají příjmy ve výši přesahující trojnásobek průměrné mzdy, je budou muset zdaňovat.

  Daň z přidané hodnoty

  Přijmou se kroky, které uleví plátcům DPH, jejichž dodávka zboží nebo služeb není dlouhodobě zaplacena. V takovém případě bude odvedené DPH dodavateli vráceno. Vláda bude usilovat o změnu režimu DPH v rámci EU tak, aby DPH bylo odváděno až po zaplacení faktury.

  Ostatní daně

  Pro malé a střední podniky se zruší povinnost platit silniční daň pro osobní automobily. V rámci pravidel EU se učiní kroky k úplnému zrušení silniční daně pro osobní automobily.

  Správa daní

  Bude pokračovat projekt Jednotného inkasního místa, kde se bude odvádět jedna částka daně a sociálního a zdravotního pojištění z jednoho základu uvedená na jednom formuláři. V rámci tohoto projektu dojde také ke sjednocení základu daně pro všechny přímé odvody poplatníků. Nemělo by to však poškodit osoby samostatně výdělečně činné. Kontroly bude provádět pouze finanční úřad. Projekt by měl být dokončen do roku 2013.

  Bude zpracována analýza případné daňové amnestie na rozpočtové příjmy s využitím zkušeností ze zemí, které ji provedly.

  V rámci boje proti daňovým únikům se prodlouží období zpětného vyměření daně ze současných 3 na 5 let.

  Zaměstnanost a sociální pojištění

  Stát uleví firmám na sociálním pojištění 7 200 Kč ročně za každý částečný úvazek pro rodiče s dětmi do 6 let, zdravotně postižené nebo pro pečující o handicapované.

  Vláda plánuje prosadit povinnost zaměstnavatele nahlásit nástup zaměstnance do pracovního poměru jeden den před dnem nástupu.

  Prodlouží se úhrada nemocenského zaměstnavatelem ze současných 7 dnů na 12 dnů, což bude platit po dobu 3 let, pak dojde k navrácení ke stavu v roce 2010, tj. 7 dnů.

  Nemocenské dávky se převedou na nemocenské pojištění, které budou provádět zdravotní pojišťovny.

  Koalice podpoří rozvoj firemních školek, alternativních předškolních zařízení i institutu sousedského hlídání.

  Stát bude motivovat nezaměstnané k podnikání. Nezaměstnaný, který začne podnikat jako živnostník, bude moci zároveň pobírat plnou výši podpory v nezaměstnanosti po celou podpůrčí dobu. Vyplacenou podporu živnostník odvede státu ve formě zvýšené daně z příjmu v následujících pěti zdaňovacích obdobích.

  Vláda také zvýhodní práci na dohodu, uvolní smlouvy na dobu určitou, zpružní pracovní dobu a podpoří alternativní modely zaměstnávání. Zvýší maximální rozsah zaměstnání na základě dohody o provedení práce ze 150 na 300 hodin při současném posílení kontroly, aby nedocházelo ke zneužívání tohoto institutu.

  Výše odstupného bude vázána na počet odpracovaných let u zaměstnavatele (do 1 roku práce – 1měsíční odstupné, do 2 let práce – 2měsíční odstupné, nad 2 roky práce – 3měsíční odstupné).

  Uvolní se opakované uzavírání a délka smluv u nově vzniklých pracovních poměrů na dobu určitou (na období 5 let).

  Budou zavedena pružnější konta pracovní doby a umožněno její flexibilnější nerovnoměrné rozložení. Podnik tak bude moci lépe využívat pracovní dobu zaměstnance s ohledem na množství zakázek.

  Právo a legislativa

  Vláda plánuje každoroční prověrku právních předpisů s regulační nebo byrokratickou zátěží nebo korupčním rizikem. Cílem bude zrušit nebo upravit předpisy tak, aby se riziko nebo zátěž snížily. K veřejné diskusi bude předložen návrh na zakotvení práva občanů a firem na ochranu před byrokracií a korupcí.

  Bude připraven návrh úpravy zákona o správních poplatcích, který více zohlední náklady orgánů veřejné moci na zajištění příslušných řízení při nutnosti zajistit nediskriminační možnost přístupu všech občanů a firem ke službám státu.

  Zahájí také projekt elektronické Sbírky zákonů, která se státní garancí zajistí publikaci platného a účinného práva pro jeho uživatele bez bariér v elektronické podobě.

  Bude předložen návrh zákona o odpovědnosti právnických osob ve správní, popř. trestní rovině.

  Nové podoby se dočká občanský zákoník, zákon o mezinárodním právu soukromém a zákon o obchodních společnostech a družstvech.

  Zjednoduší se administrativní nároky na založení firmy. Úředník nebude smět od žadatele požadovat potvrzení od jiného úředníka veřejné správy. Změnou příslušných zákonů se bude toto pravidlo aplikovat na veškerá správní řízení.

  Vládní návrhy zákonů o daních a poplatcích, včetně zákonů na podporu jejich správy, budou předloženy jako koaličně dohodnuté. To znamená, že u nich nebudou následně prováděny rozsáhlé změny formou poslaneckých iniciativ.

  Věda a vzdělání

  Vláda daňově zvýhodní spolupráci ve výzkumu a vývoji mezi univerzitami, veřejnými výzkumnými institucemi a podnikatelským sektorem.

  Doprava

  Vláda odloží zavedení elektronických vinět místo dálničních známek pro osobní automobily do doby přijetí celoevropského řešení nebo výkonového zpoplatnění. Bude pokračovat v analýze možností rozšířit mýtné na silnice nižších tříd pro nákladní dopravu.

  Lze očekávat, že výše uvedená plánovaná opatření budou prováděna s ohledem na to, aby nedošlo k celkovému negativnímu dopadu na státní rozpočet.

  Zdroj: PricewaterhouseCoopers

  Změny Modelové smlouvy o zamezení dvojímu zdanění OECD a jejího komentáře

  Autoři: Libor Frýzek, Karel Hronek

  Dne 22. července 2010 schválila Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) návrh upraveného znění Modelové smlouvy o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku OECD (dále jen „modelová smlouva“) a upravený komentář k modelové smlouvě (dále jen „komentář“). Modelová smlouva a komentář k ní představují základní rámec pro sjednávání jednotlivých smluv o zamezení dvojímu zdanění. Přestože nejsou právně závazné, představují důležitý interpretační zdroj v oblasti mezinárodního zdanění. Níže shrnujeme nejvýznamnější změny.

  Alokace zisku stálým provozovnám

  Do zcela nově přepracovaného článku 7 modelové smlouvy a komentáře k tomuto článku byly zapracovány závěry zveřejněné ve zprávě o alokaci zisků stálým provozovnám[1] („2010 Report on the Attribution of Profits to Permanent Establishments“).

  Nově upravený článek i komentář zdůrazňují, že způsob alokace zisků stálé provozovně má být založen na samostatném přístupu (tzv. „separate-entity approach“), podle kterého se ke stálé provozovně pro daňové účely přistupuje, s určitými výjimkami, jako k samostatnému subjektu. Na základě toho je v první fázi procesu alokace zisku stálé provozovně nutno provést funkční analýzu, která identifikuje jednotlivé činnosti a transakce stálé provozovny a centrály (včetně interních „transakcí“ mezi centrálou a stálou provozovnou). Ve druhé fázi pak musí být jednotlivé transakce (včetně interních „transakcí“) oceněny tržní cenou odpovídající OECD metodám pro určování převodních cen mezi spojenými osobami. Tento způsob může mít za následek, jak komentář k článku 7 výslovně uvádí, že stálé provozovně bude alokován zisk, přestože společnost jako celek bude vykazovat ztrátu (případně naopak).

  Výše uvedený postup však nestanovuje, jakým způsobem má být zisk alokovaný stálé provozovně zdaněn (např. jaké náklady mají být daňově uznatelné, jaké příjmy zdanitelné či osvobozené od daně) ve státě umístění stálé provozovny. Způsob zdanění zůstává plně v kompetenci daného státu při zachování principu nediskriminace stálých provozoven (článek 24 modelové smlouvy).

  Nový článek 7 modelové smlouvy rovněž výslovně upravuje situaci, kdy správce daně jednoho smluvního státu (např. státu, ve kterém je umístěna stálá provozovna) upraví zisk alokovaný stálé provozovně. V takovém případě by druhý smluvní stát (tj. stát, ve kterém je umístěna centrála) měl umožnit úpravu, která zabrání dvojímu zdanění upravené části zisku, případně by oba státy měly tuto situaci řešit vzájemnou dohodou. Česká republika si vyhradila právo omezit tento postup dodatečné úpravy zabraňující dvojímu zdanění jen na osoby jednající v dobré víře.

  Lze předpokládat, že s těmito podrobnějšími pravidly se finanční úřady mohou na problematiku alokace zisků stálým provozovnám při daňových řízeních v budoucnosti zaměřit.

  Ostatní změny

  • Do komentáře byly zakomponovány závěry zprávy o daňovém režimu běžných telekomunikačních služeb[2]. Upravený komentář např. výslovně potvrzuje, že platby za nákup přepravní kapacity (např. elektrické energie, plynu, signálu) typicky nebudou představovat náhradu za užití nebo za právo na užití průmyslového, obchodního či vědeckého zařízení (a tudíž ani licenční poplatky), ale odměnu za poskytnutí služby.
  • Doplněný komentář k článku 1 (Osoby, na které se smlouva vztahuje) se zabývá problematikou přiznání výhod vyplývajících ze smluv o zamezení dvojímu zdanění fondům kolektivního investování[3], tj. zda a za jakých podmínek může být fond považován za „rezidenta“ a za „skutečného vlastníka příjmu“ pro účely smluv o zamezení dvojímu zdanění. Principy uvedené v komentáři jsou obecné, a proto komentář doporučuje, aby daňové správy (za účelem zajištění právní jistoty poplatníků) objasnily režim jednotlivých fondů pro účely konkrétních smluv o zamezení dvojímu zdanění např. na základě článku pojednávajícím o řešení případů dohodou.
  • Komentář k článku 15 (Příjem ze zaměstnání)[4] nově podrobně popisuje situace, kdy je faktický krátkodobý zaměstnanecký poměr mezi společností a zahraničním zaměstnancem nahrazen poskytováním služeb zahraniční společností, která formálně zaměstná daného zaměstnance (tím dochází k nedovolenému využití výjimky ze zdanění zaměstnance ve státě výkonu práce). Komentář přitom dává příkladmý výčet znaků zaměstnaneckého poměru, např. činnost není vykonávána na vlastní účet a s vlastní odpovědností zahraniční společnosti, ale dle pokynů a na účet příjemce služby[5].

  Zdroj: Ernst & Young
  

  ---

  [1] Aktualizovaná zpráva byla schválena OECD rovněž dne 22. července 2010. Tato zpráva nemění závěry původní zprávy schválené dne 17. července 2008, ale pouze se přizpůsobuje aktualizovanému znění textu nového článku 7 modelové smlouvy a aktualizovanému znění Směrnice OECD o převodních cenách.

  [2] Diskusní návrh této zprávy byl zveřejněn dne 25. listopadu 2009.

  [3] Doplněný komentář vychází ze Zprávy OECD o přiznání výhod plynoucích ze smluv o zamezení dvojímu zdanění fondům kolektivního investování, která byla schválena OECD dne 23. dubna 2010.

  [4] Doplněný komentář vychází z Návrhu na změnu komentáře k článku 15 odst. 2 modelové smlouvy ze dne 12. března 2007.

  [5] Znaky uvedené v komentáři do značné míry korespondují se znaky závislé činnosti, jak je judikoval Nejvyšší správní soud ve věcech zabývajících se tzv. Schwarz systémem, např. rozsudek Nejvyššího správního soudu č.j. 1Afs 124/2009-75 ze dne 13. dubna 2010.

• Nizozemská kultura

• Veletrhy

O bulletinu

Archiv

Inzerce